各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單位列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)商務(wù)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕77號），境外就業(yè)管理職責(zé)劃入商務(wù)部。為保持境外就業(yè)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、關(guān)于境外就業(yè)和外派勞務(wù)
（一）按照“統(tǒng)一政策，統(tǒng)一管理”的原則，境外就業(yè)和外派勞務(wù)統(tǒng)稱為對外勞務(wù)合作。
（二）境外就業(yè)是指中國公民自行到境外工作的就業(yè)活動(dòng)。境外就業(yè)中介是指企業(yè)為中國公民赴境外就業(yè)提供咨詢、辦理出境和境外工作手續(xù)，以及介紹境外工作崗位的職業(yè)中介活動(dòng)。從事上述活動(dòng)的企業(yè)稱為境外就業(yè)中介企業(yè)。
（三）外派勞務(wù)是指企業(yè)與境外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按照合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣中國公民到境外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從事上述境外勞務(wù)派遣活動(dòng)的企業(yè)稱為外派勞務(wù)企業(yè)。外派勞務(wù)的有關(guān)管理規(guī)定，按照現(xiàn)行對外勞務(wù)合作管理規(guī)定執(zhí)行。
（四）根據(jù)國家對外勞務(wù)合作、職業(yè)介紹、人才和廣告等相關(guān)管理法規(guī)和規(guī)定，境外企業(yè)、自然人及外國駐華機(jī)構(gòu)不得直接在中國境內(nèi)招收勞務(wù)人員或境外就業(yè)人員。
二、關(guān)于境外就業(yè)中介經(jīng)營資格
（一）境外就業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事境外就業(yè)中介。
（二）從事境外就業(yè)中介的企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：
1、具備企業(yè)法人資格；
2、具有與開展境外就業(yè)中介相適應(yīng)的經(jīng)營能力、資金能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、專業(yè)管理人員、經(jīng)營場所和健全的經(jīng)營管理制度；
3、有良好的商業(yè)信譽(yù)，近3年內(nèi)無重大違約和違規(guī)違法記錄；
4、其他條件。
（三）企業(yè)申請境外就業(yè)中介經(jīng)營資格的具體標(biāo)準(zhǔn)，商務(wù)部將另行制定。
三、關(guān)于境外就業(yè)中介活動(dòng)管理
（一）境外就業(yè)中介開展境外就業(yè)中介活動(dòng)，須滿足以下條件：
1、境外就業(yè)人員必須直接與境外雇主簽訂《雇傭合同》或《勞動(dòng)合同》，并自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任義務(wù)。
2、協(xié)助境外就業(yè)人員取得所在國的工作許可或工作準(zhǔn)證。
3、協(xié)助境外就業(yè)人員取得入境所在國的工作簽證。
4、境外就業(yè)人員的工資待遇和社會(huì)保險(xiǎn)等保障條款應(yīng)符合所在國的有關(guān)法律法規(guī)。
5、上述條件中相關(guān)材料應(yīng)經(jīng)所在國公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證，或由我駐外使（領(lǐng)）館認(rèn)證，并報(bào)省級商務(wù)主管部門備案。
（二）境外就業(yè)中介企業(yè)開展境外就業(yè)中介活動(dòng)，須遵守以下規(guī)定：
1、按照《合同法》的規(guī)定，與境外就業(yè)人員簽訂《委托服務(wù)合同》，明確各自的權(quán)利義務(wù)及糾紛處理?xiàng)l款。
2、嚴(yán)格按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向境外就業(yè)人員收取服務(wù)費(fèi)，并接受當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門的監(jiān)督。
3、足額繳納境外就業(yè)中介備用金。
4、定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)材料。
（三）對違反上述管理規(guī)定的境外就業(yè)中介企業(yè)，商務(wù)部將按情節(jié)輕重給予警告、停業(yè)整頓等處罰。
四、關(guān)于現(xiàn)有境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)換證
（一）考慮到境外就業(yè)的歷史和現(xiàn)狀，持有2008年7月1日之后仍有效的《境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》的境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)，在足額繳納對外勞務(wù)合作或境外就業(yè)中介備用金后，可向地方商務(wù)主管部門申請換領(lǐng)有效期為3年的《對外勞務(wù)合作（外派勞務(wù)）經(jīng)營資格證書》或《對外勞務(wù)合作（境外就業(yè)）經(jīng)營資格證書》。
1、換領(lǐng)《對外勞務(wù)合作（外派勞務(wù)）經(jīng)營資格證書》的，可按規(guī)定開展對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，并應(yīng)在有效期內(nèi)達(dá)到《對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格管理辦法》的規(guī)定，否則，其《資格證書》在有效期滿后失效。
2、換領(lǐng)《對外勞務(wù)合作（境外就業(yè)）經(jīng)營資格證書》的，可按規(guī)定開展境外就業(yè)中介業(yè)務(wù)，并應(yīng)在有效期內(nèi)達(dá)到境外就業(yè)中介的有關(guān)規(guī)定。
（二）企業(yè)不得同時(shí)擁有外派勞務(wù)和境外就業(yè)中介經(jīng)營資格。
（三）現(xiàn)有境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)換證工作應(yīng)于2009年2月底前完成，自2009年3月1日起，原勞動(dòng)保障部門頒發(fā)的《境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證》作廢�，F(xiàn)有對外勞務(wù)合作企業(yè)也應(yīng)在2009年2月底前完成換領(lǐng)《對外勞務(wù)合作（外派勞務(wù)）經(jīng)營資格證書》。
特此通知
二○○八年十二月
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